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      興產業、帶就業、促增收,爭做脫貧攻堅先鋒隊——農業產業化龍頭企業參與脫貧攻堅情況

      日期:2021-04-21 作者: 來源:農業農村部鄉村產業發展司 【字號: 打印本頁

        農業產業化龍頭企業是貧困地區最具創新活力、實力和號召力的主體。習近平總書記2016年在寧夏考察時強調,“當地企業在加快自身發展的同時,也要在產業扶貧過程中發揮好推動作用,先富幫后富,實現共同富裕?!苯陙?,各級各部門貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的系列決策部署,引導龍頭企業發揮自身優勢,推動貧困地區特色產業提檔升級,聯結貧困農戶融入產業發展,開展了形式多樣的扶貧實踐探索,成為帶動貧困地區發展、貧困群眾增收致富的骨干力量。225日,中共中央、國務院印發了《關于表彰全國脫貧攻堅先進個人和先進集體的決定》,65名龍頭企業負責人榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”稱號,59家龍頭企業榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。

        一、挖掘資源稟賦,助推貧困地區產業高質量發展

        產業扶貧是穩定脫貧的根本之策,產業興旺是解決農村一切問題的前提。近年來,廣大龍頭企業發揮產業組織優勢,發掘貧困地區特色資源稟賦,通過村企對接、結對幫扶、聯建合作等形式,與貧困村、貧困戶建立穩定的合作關系,因地制宜帶動貧困地區建設高效種植、特色養殖產業基地,樹立品牌、開拓市場,將貧困地區的資源優勢轉化為產業優勢和市場優勢,實現穩定脫貧致富。陜西紅星美羚乳業股份有限公司立足“奶山羊之鄉”富平的資源優勢,樹立“種好草、養好羊、產好奶、好羊奶”理念,強化品種引進和創新開發,建設奶山羊工程技術研究中心和奶山羊良種繁育基地,為當地品種改良提供人工授精服務;在行業率先打造“適度規模養殖、集中機械化擠奶、冷鏈貯運、奶款直付奶農”的奶源質量安全管理模式;建成國內第一條羊乳清粉、羊奶酪生產線,填補國內技術空白,發展奶制品精深加工,推動富平縣奶山羊特色產業迸發勃勃生機,成為全縣廣大群眾脫貧致富的主導產業。

        二、注入稀缺要素,幫助貧困戶提高產業發展效益

        龍頭企業向鄉村地區導入創新技術、金融資源等稀缺生產要素,帶來先進的發展理念和科學的資源配置方式,激發當地加快發展的源動力。甘肅藍天馬鈴薯產業發展有限公司依托馬鈴薯龐大的產業供應鏈,以良好的信譽度為基礎,與金融機構合作推出“藍天貸”信用貸款,由公司、聯合社和會員合作社提供信譽擔保,金融機構以基準利率向公司和會員合作社提供信用貸款,有效破解了貧困村合作社和種植農戶普遍存在的無抵押、無擔保、貸款難、貸款貴問題,為產業發展注入了金融活水。

        三、聯動集體經濟,拓寬貧困村集體增收渠道

        村集體經濟組織力量薄弱是貧困村發展的制約因素。龍頭企業通過產業鏈條延伸,帶動貧困地區村集體經濟組織參與到產業發展過程,奠定了村集體經濟經營性收入持續增長的基礎,提高了貧困村的經濟實力和發展內生動力。牧原實業集團有限公司打造“縣--村”三級合作社實體化運營模式,在河南省內鄉縣建立1個縣級合作社、15個鄉鎮級合作社、279個村級社,將貧困村集體經濟合作社融入到牧原產業鏈糧食購銷、工程勞務、后勤勞務等經營活動中。其中,97貧困村的村集體經濟合作社累計獲得收益4172.85萬元,成為有資產、有業務、抗風險的新型農村經營主體。

        四、創新聯結方式,帶動貧困戶分享產業增值收益

        習近平總書記多次強調,脫貧攻堅,貴在精準、重在精準。實踐中,龍頭企業精準施策,優先與貧困戶合作,采取“公司+農戶”等模式,幫助他們發展特色產業;優先聘用建檔立卡的貧困戶,幫助貧困群眾就近就地就業,獲得更多就業收入;推動扶貧資金入股到新建項目,讓眾多貧困戶成為股東,從而獲得穩定的入股分紅。北京德青源農業科技股份有限公司探索企農資產聯合的“金雞模式”,由政府整合涉農財政專項資金,按照貧困戶數量折股量化,向每個農民虛擬配股。政府設立農業資產公司,按照德青源標準建設“六廠(場)一區”(青年雞場、產蛋雞場、飼料廠、屠宰場、沼氣廠、食品廠、生活服務區)。項目建成后,德青源公司將固定資產租賃下來,每年按照固定資產投資總額的10%分季度繳納租金。租金收入償還金融機構本息后,剩余部分按照虛擬股權分配給各合作社,確保貧困戶獲得穩定資產收入。

        五、示范與帶動并重,幫助貧困戶提高綜合素質

        在實踐中,龍頭企業積極幫助貧困群眾破除“等靠要”思想,通過“做給農民看、教會農民干”,發揮示范引領作用,提升貧困戶的生產技術水平、市場經濟意識和經營管理能力,培養出一批有文化、懂技術、善經營、能創業的貧困村致富帶頭人。山西樂村淘網絡科技有限公司本著為農民服務的責任理念,在技術和服務模式方面大膽探索創新,將農村電商深度融入脫貧攻堅,打通“B2B2C”業務模式,直接服務國家級貧困縣398個,累計培訓10余萬人次,覆蓋人數超過1000萬,帶動110余萬農民創業就業。上線以來,平臺累計銷售農產品100億元以上,覆蓋貧困戶50萬余戶,戶均增收超過1000元,形成幫助農戶有效脫貧的新型電商精準脫貧模式。

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